2016、2017兩年新注冊人員猛增15萬人

　　2017年，住建部公布了43批一級建造師注冊人員名單。截至12月29日，一年內(nèi)一級建造師注冊人數(shù)超過7萬，其中初始注冊人數(shù)63397人。

　　2016年，住建部共發(fā)布43批一級建造師初始注冊人員名單，共計89594人。

　　僅2016、2017兩年時間，一級建造師初始注冊人數(shù)總和就超過15萬。

 

　　大波大波建造師因掛證被撤銷執(zhí)業(yè)資格

　　近兩年，住建部、人力資源和社會保障部連出重拳，并且明確表示對“掛證”要集中查處一批、曝光一批，讓“掛證”行為付出代價，形成震懾。

 

三大策略

 

　　作為建筑市場的一個痼疾，證書掛靠、租借亂象一直是住建部門、人社部門努力肅清的對象。從去年開始，針對“掛證”的圍剿工作，已經(jīng)逐漸鋪開。

　　策略一：開源(增加證書數(shù)量)

　　人社部負(fù)責(zé)人提到，2016年共有200多萬人取得各類職業(yè)資格證書，有效增加了人才供給總量。數(shù)量一多，市場價格自然走低，直接重?fù)?ldquo;掛證族”利益。

　　短短2年時間，一級建造師人數(shù)增加35%，這個速度著實驚人!不禁要問，明后年會不會繼續(xù)下去?

　　策略二：節(jié)流(降低企業(yè)需求)

　　人社部提出，降低資格資質(zhì)門檻、清理取消與企業(yè)資質(zhì)相關(guān)的行政許可事項，減少企業(yè)的“掛證”需求。

　　住建部針對資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出手，一招制敵!

　　2016年10月，住建部簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，取消(除各類別最低等級外)注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現(xiàn)場管理人員、技術(shù)工人的指標(biāo)考核。

　　2017年6月，住建部印發(fā)《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)，刪去了對一級建造師數(shù)量、設(shè)計人員等多項要求。

　　這兩份文件一出，掛靠市場風(fēng)云變幻，部分地區(qū)甚至一度出現(xiàn)了二建證書比一建證書價格更高的怪象。

　　策略三：收網(wǎng)(互聯(lián)網(wǎng)+電子化監(jiān)管)

　　依靠互聯(lián)網(wǎng)平臺，由過去的寬進(jìn)寬出，變?yōu)閷掃M(jìn)嚴(yán)出，加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管，更強(qiáng)調(diào)個人和企業(yè)信用。逐步推進(jìn)“四庫一平臺”、信用平臺、公共資源交易平臺(招投標(biāo)信息)、社保平臺間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，實現(xiàn)一處違規(guī)，處處受限。

　　2016年以來，“四庫一平臺”真正發(fā)揮作用，多名注冊人員因“掛證”被通報或處分。2017年10月底，甘肅省住建廳一次性撤銷482名二級建造師的執(zhí)業(yè)資格，這也是近年來力度最大的一次掛證查處。

 

“掛證”是如何被發(fā)現(xiàn)的?

 

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和各省市的“建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”(簡稱“四庫一平臺”)的建設(shè)與完善，使得住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門查處“掛證”變得相對比較簡單，“掛證”的兩種情況的查處思路如下：

　　掛證1：一人多證，多單位登記注冊

　　只要通過個人身份證號碼，在“四庫一平臺”中，通過數(shù)據(jù)比對，若發(fā)現(xiàn)一個身份證號碼登記注冊在兩個不同的單位，則判定為“掛證”。

　　掛證2：一人多證或一證，在一單位登記，但與真實工作單位不一致

　　這種情況的查處相對要復(fù)雜一些，需要住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門系統(tǒng)與社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，以社保交納單位確定你的真實工作單位，若存在證書登記注冊單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”。

 

關(guān)于“掛證”的建議

 

　　掛證是一種非法行為，一直被政府部門列為打擊重點對象。目前建筑市場中存在四類人：有證的業(yè)內(nèi)人士、無證的業(yè)內(nèi)人士、有證的非業(yè)內(nèi)人士、無證的非業(yè)內(nèi)人士。對這四類人，我們的建議如下。

　　1、有建造師證書的業(yè)內(nèi)人士

　　香餑餑!這類人士將是絕對的香餑餑!住建部也強(qiáng)調(diào)：重點加強(qiáng)對項目經(jīng)理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查，對違法違規(guī)的企業(yè)和注冊建造師進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

　　在各級主管部門的嚴(yán)管之下，目前建筑市場中“無證的業(yè)內(nèi)人士”、“有證的非業(yè)內(nèi)人士(掛證)”在項目上擔(dān)任項目經(jīng)理的情況必將大量縮減，項目上將出現(xiàn)對擁有注冊建造師證書又真正干工程的項目經(jīng)理大量需求。水漲船高，相信這類項目經(jīng)理的收入也必將看漲，“錢”途一片光明!

　　2、無建造師證書的業(yè)內(nèi)人士

　　未來在工程行業(yè)沒建造師證書，真的不太好混了，目前《注冊建造師管理規(guī)定》(部令第153號)，要求：未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。

　　而在《注冊建造師管理規(guī)定》(征求意見稿)中明確：工程施工項目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊建造師擔(dān)任。正常情況下，未來沒有取得注冊建造師證書的就不能擔(dān)任項目負(fù)責(zé)人了。

　　這類人士，建議還是要想盡辦法、抽出時間取得建造師證書，這樣的話，身價會立即獲得提升。

　　3、有證的非業(yè)內(nèi)人士

　　現(xiàn)在已有建造師證書且純粹為了掛證的同仁，要清楚項目風(fēng)險大，而且現(xiàn)在實行的是項目終身負(fù)責(zé)制，掛證務(wù)必謹(jǐn)慎，項目一旦發(fā)生事故，項目經(jīng)理可能面臨刑罰、坐牢。

　　建議不掛為好，不要圖小利而失去個人未來，尤其是政府、國企上班的人員!

　　4、無證的非業(yè)內(nèi)人士

　　純粹為了掛證而考建造師的，建議不要考了，把精力花到其他地方去，否則得不償失。