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35頁

連帶責(zé)任保證的債務(wù)人在主合同規(guī)定的債務(wù)履行期屆滿沒有履行債務(wù)的，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。

35頁

連帶責(zé)任保證的債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的情形時，債權(quán)人可以要求債務(wù)人履行債務(wù)，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。

35頁

（四）保證責(zé)任

保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)債權(quán)的費用。保證合同另有約定的，按照約定。當(dāng)事人對保證擔(dān)保的范圍沒有約定或者約定不明確的，保證人應(yīng)當(dāng)對全部債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任。

保證期間，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓全部或者部分債權(quán)，未通知保證人的， 該轉(zhuǎn)讓對保證人不發(fā)生效力。

保證人與債權(quán)人約定禁止債權(quán)轉(zhuǎn)讓，債權(quán)人未經(jīng)保證人書面同意轉(zhuǎn)讓債權(quán)的，保證人對受讓人不再承擔(dān)保證責(zé)任。

債權(quán)人未經(jīng)保證人書面同意，允許債務(wù)人轉(zhuǎn)移全部或者部分債務(wù)，保證人對未經(jīng)其同意轉(zhuǎn)移的債務(wù)不再承擔(dān)保證責(zé)任，但是債權(quán)人和保證人另有約定的除外。

一般保證的保證人未約定保證期間的，保證期間為主債務(wù)履行期屆滿之日起6個月......

35頁

（四）保證責(zé)任

保證擔(dān)保的范圍包括主債權(quán)及利息、違約金、損害賠償金和實現(xiàn)債權(quán)的費用。保證合同另有約定的，按照約定。

第三人加入債務(wù)的，保證人的保證責(zé)任不受影響。

債權(quán)人和債務(wù)人未經(jīng)保證人書面同意，協(xié)商變更主債權(quán)債務(wù)合同內(nèi)容，減輕債務(wù)的，保證人仍對變更后的債務(wù)承擔(dān)保證責(zé)任；加重債務(wù)的，保證人對加重的部分不承擔(dān)保證責(zé)任。

債權(quán)人和債務(wù)人變更主債權(quán)債務(wù)合同的履行期限，未經(jīng)保證人書面同意的，保證期間不受影響。

債權(quán)人與保證人可以約定保證期間，但是約定的保證期間早于主債務(wù)履行期限或者與主債務(wù)履行期限同時屆滿的，視為沒有約定；沒有約定或者約定不明確的，保證期間為主債務(wù)履行期限屆滿之日起6個月。

債權(quán)人與債務(wù)人對主債務(wù)履行期限沒有約定或者約定不明確的，保證期間自債權(quán)人請求債務(wù)人履行債務(wù)的寬限期屆滿之日起計算。

37頁

(三)抵押的效力

抵押期間，抵押人經(jīng)抵押權(quán)人同意可以轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)讓所得價款項抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人同意，不得轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)......

37頁

(三)抵押的效力

抵押期間，抵押人可以轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)。當(dāng)事人另有約定的，按照其約定。抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，抵押權(quán)不受影響。抵押人轉(zhuǎn)讓抵押財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時通知抵押權(quán)人。抵押權(quán)人能夠證明抵押財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓可能損害抵押權(quán)的，可以請求抵押人將轉(zhuǎn)讓所得的價款向抵押權(quán)人提前清償債務(wù)或者提存。轉(zhuǎn)讓的價款超過債權(quán)數(shù)額的部分歸抵押人所有，不足部分由債務(wù)人清償。

51頁

印花稅內(nèi)容全部修改

51~52頁

（六）印花稅

2021年 6 月 公 布 的 《中華人民共和國印花稅法》規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)書立應(yīng)稅憑證、進行證券交易的單位和個人，為印花稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納印花稅 。在中華人民共和國境外書立在境內(nèi)使用的應(yīng)稅憑證的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納印花稅。應(yīng)稅憑證，是指本法所附《印花稅稅目稅率表》列明的合同、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)和營業(yè)賬簿。

印花稅的計稅依據(jù)如下：（1 ) 應(yīng)稅合同的計稅依據(jù)，為合同所列的金額，不包括列明的增值稅稅款；（2 ) 應(yīng)稅產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)的計稅依據(jù)，為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)所列的金額，不包括列明的增值稅稅款；（3 ) 應(yīng)稅營業(yè)賬簿的計稅依據(jù)，為賬簿記載的實收資本（股本）、資本公積合計金額；（4 ) 證券交易的計稅依據(jù)，為成交金額。

下列憑證免征印花稅：（1 ) 應(yīng)稅憑證的副本或者抄本；.…… （5 ) 無息或者貼息借款合同、國際金融組織向中國提供優(yōu)惠貸款書立的借款合同；（6 ) 財產(chǎn)所有權(quán)人將財產(chǎn)贈與政府、學(xué)校、社會福利機構(gòu)、慈善組織書立的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)；…… （8 ) 個人與電子商務(wù)經(jīng)營者訂立的電子訂單。

53頁

一、行政處罰

行政處罰的種類有：（1）警告；（2）罰款；（3）沒收違法所得，沒收非法財物;（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證，暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

54頁

2021年 1月經(jīng)修改后公布的《行政處罰法》規(guī)定，行政處罰是指行政機關(guān)依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。

行政處罰的種類為：（1 ) 警告、通報批評；（2 ) 罰款、沒收違法所得、沒收非法財物；( 3 ) 暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件；（4 ) 限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)；（5 ) 行政拘留；（6 ) 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。

在建設(shè)主程領(lǐng)域，法律、行政法規(guī)所設(shè)定的行政處罰主要有：警告、罰款、沒收違法所得、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

56頁

58頁

新增：

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》規(guī)定，全面推行工程建設(shè)項目分級分類管理，在確保安全前提下，對社會

投資的小型低風(fēng)險新建、改擴建項目，由政府部門發(fā)布統(tǒng)一的企業(yè)開工條件，企業(yè)取得用地、滿足開工條件后作出相關(guān)承諾，政府部門直接發(fā)放相關(guān)證書，項目即可開工。

59頁

60頁

《建筑工程施工許可管理辦法》進一步規(guī)定，建設(shè)單位申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并提交相應(yīng)的證明文件：（1 ) 依法應(yīng)當(dāng)辦理用地批準手續(xù)的，已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；（2 ) 依法應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證；（3 ) 施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求； ( 4 ) 已經(jīng)確定施工企業(yè)；（5 ) 有滿足施工需要的資金安排、施工圖紙及技術(shù)資料，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)資金已經(jīng)落實承諾書，施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定審查合格；（6）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。

66頁

（一）施工企業(yè)的資質(zhì)序列

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。

67頁

按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案)) (建市 [2020] 94 號)的規(guī)定，施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)。

(二)施工企業(yè)的資質(zhì)類別和等級

將10類施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務(wù);

保留 12 類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；

將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 18 類；

將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為備案制。

綜合資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)不分等級，施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等級原則上壓減為甲、乙兩級(部分專業(yè)承包資質(zhì)不分等級) ，其中，施工總承包甲級資質(zhì)在本行業(yè)內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制

68頁

68頁

新增：

㈠

施工企業(yè)資質(zhì)的告知承諾制

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》（國 辦 發(fā) 〔2018〕

3 3號 ）規(guī)定，對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果

的審批事項，實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的審批事項清單及具體要求，申請人

按照要求作出書面承諾的，審批部門可以直接作出審批決定。

80頁

80頁

新增：

(五 ）.一級建造師實行電子注冊證書

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》（建辦市 〔2021〕4 0號 ）規(guī)定，自 2022年 1 月 1 日起， 一級建造師統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊證書作廢。

全國范圍內(nèi)準予一級建造師初始注冊、增項注冊、重新注冊、延續(xù)注冊的，不再發(fā)放紙質(zhì)注冊證書或加貼防偽貼；聘用單位基本信息修改的，不再加貼防偽貼；因紙質(zhì)注冊證書遺失、污損或個人信息修改等需重新發(fā)放注冊證書的，不再補發(fā)或更換紙質(zhì)注冊證書。

電子證書使用時限為180天，但使用時限距注冊專業(yè)有效期或建造師滿65周歲不足180天的，使用時限截止日期以注冊專業(yè)有效期截止日期或建造師滿 65周歲當(dāng)日為準。超出使用時限的電子證書無效，需重新下載電子證書并再次確認使用時限。

一級建造師打印電子證書后，應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，未手寫簽名或與簽名圖像筆跡不一致的，該電子證書無效。一級建造師應(yīng)妥善保管本人的國家政務(wù)服務(wù)平臺賬號，因本人保管不善造成賬號信息泄露所產(chǎn)生的一切后果由本人承擔(dān)。電子證書與紙質(zhì)注冊證書的聘用單位信息、個人基本信息、注冊專業(yè)有效期等不一致的，以電子證書信息為準。電子證書信息發(fā)生變更的，需登錄國家政務(wù)服務(wù)平臺或住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政務(wù)服務(wù)門戶重新下載。

89頁

89頁

新增：

國家發(fā)展和改革委員會《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》規(guī)定，大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目，必須招標的具體范圍包括：（1) 煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源基礎(chǔ)設(shè)施項目；（2 ) 鐵路、公路、管道、水運，以及公共航空和A 1 級通用機場等交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施項目；（3 ) 電信樞紐、通信信息網(wǎng)絡(luò)等通信基礎(chǔ)設(shè)施項目；（4 ) 防洪、灌溉、排澇、引(供)水等水利基礎(chǔ)設(shè)施項目；（5 ) 城市軌道交通等城建項目。

95頁

(八)中標和簽訂合同

《招標投標法》規(guī)定，招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)?按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

《招標投標法實施條例》進一步規(guī)定，招標人和中標人應(yīng)當(dāng)依照招標投標法和本條例的規(guī)定簽訂書面合同?合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標文件和中標人的投標文件的內(nèi)容一致。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。

此，招標人與中標人另行簽訂合同的行為屬違法行為所簽訂的合同是無效合同。

95頁

(八 )中標和簽訂合同

《招標投標法》規(guī)定，招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投

標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一 ）》規(guī)定，當(dāng)事人簽訂的建設(shè)工程施工合同與招標文件、投標文件、中標通知書載明的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價款不一致，一方當(dāng)事人請求將招標文件、投標文件、中標通知書作為結(jié)算工程價款的依據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持。

發(fā)包人將依法不屬于必須招標的建工程進行招標后，與承包人另行訂立的建設(shè)工程

施工合同背離中標合同的實質(zhì)性內(nèi)容，當(dāng)事人請求以中標合同作為結(jié)算建設(shè)工程價款依據(jù)的，人民法院應(yīng)予支持，但發(fā)包人與承包人因客觀情況發(fā)生了在招標投標時難以預(yù)見的變化而另行訂立建設(shè)工程施工合同的除外。

國 家 發(fā) 展 改 革 委 《關(guān)于加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目管理確保工程安全質(zhì)量的通知》中規(guī)定，項目招標投標確定的中標價格要體現(xiàn)合理造價要求，杜絕造價過低帶來的安全質(zhì)量問題。

133頁

對于“黑白合同”的糾紛，當(dāng)事人就同一建設(shè)主程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標合同作為結(jié)算工程價款的根據(jù)。

134頁

對 于 “黑白合同”的糾紛，招標人和中標人另行簽訂的建設(shè)工程施工合同約定的工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程價款等實質(zhì)性內(nèi)容，與中標合同不一致，一方當(dāng)事人請求按照中標合同確定權(quán)利義務(wù)的，人民法院應(yīng)予支持。招標人和中標人在中標合同之外就明顯高于市場價格購買承建房產(chǎn)、無償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)單位捐贈財物等另行簽訂合同，變相降低工程價款，一方當(dāng)事人以該合同背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容為由請求確認無效的，人民法院應(yīng)予支持。

134~135頁

機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的，應(yīng)當(dāng)支付逾期利息。

雙方對逾期利息的利率有約定的，約定利率不得低于合同訂立時1年期貸款市場報價利率；未作約定的，按照每日利率萬分之五支付利息。

135頁

當(dāng)事人對欠付工程價款利息計付標準有約定的，按照約定處理。沒有約定的，按照同期同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率計息。

135頁

當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，人民法院應(yīng)予支持。

當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。

136頁

  當(dāng)事人對墊資和墊資利息有約定，承包人請求按照約定返還墊資及其利息的，人民法院應(yīng)予支持，但是約定的利息計算標準高于墊資時的同類貸款利率或者同期貸款市場報價利率的部分除外。

  當(dāng)事人對墊資沒有約定的，按照工程欠款處理。當(dāng)事人對墊資利息沒有約定，承包人請求支付利息的，人民法院不予支持。

135~136頁

 裝飾裝修工程的承包人，請求裝飾裝修工程價款優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持，但裝飾裝修工程的發(fā)包人不是該建筑物的所有權(quán)人的除外。

    承包人行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的期限為6個月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價款之日起算。

136~137頁

 裝飾裝修工程具備折價或者拍賣條件，裝飾裝修工程的承包人請求工程價款就該裝飾裝修工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償?shù)?，人民法院?yīng)予支持。

    承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)，但最長不得超過 18個月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價款之日起算。

145~146頁

刪除：

發(fā)包人解除施工合同：

（1）明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的；

（2）合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的；

（3）已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的；

（4）將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。

146頁

《民法典》規(guī)定，承包人將建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、違法分包的，發(fā)包人可以解除合同。

165頁

166頁

新增：

《勞動法》規(guī)定，不得安排未成年工從事礦山井下、有毒有害、國家規(guī)定的第4級體力勞動強度的勞動和其他禁忌從事的勞動。用人單位應(yīng)當(dāng)對未成年工定期進行健康檢查。

200頁

201頁

新增：

（四）碳排放權(quán)交易管理

2020年 1 2月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試 行 )》規(guī)定，溫童氣體排放單位符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)列入溫室氣體重點排放單位名錄：（1)屬于全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋行業(yè)；( 2)年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳量。

碳排放：是指煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動和工業(yè)生產(chǎn)過程以及土地利用變化與林業(yè)等活動產(chǎn)生的溫室氣體排放，也包括因使用外購的電力和熱力等所導(dǎo)致的溫室氣體排放

碳排放權(quán)：是指分配給重點排放單位的規(guī)定時期內(nèi)的碳排放額度。

228頁

建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程

保證本單位安全生產(chǎn)投入有效實施

督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

組織制定并實施本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

及時如實報告生產(chǎn)安全事故

組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃

227~228頁

建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；

組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃；

保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制；

督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

及時如實報告生產(chǎn)安全事故

228頁

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(二）施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職

生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：（1) 組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（2) 組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況；（3) 組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（4)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練；（5)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（6)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行

為；（7 )督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。

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礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強對施工項百的安全管理，不得倒賣；出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。

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(六)請求民事賠償權(quán)

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)提出賠償要求。

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(六)救治和請求民事賠償權(quán)

《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)及時采取措施救治有關(guān)人員。因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)提出賠償要求。

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二、總分包單位的質(zhì)量責(zé)任

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二、總分包單位的質(zhì)量責(zé)任

《建設(shè)工程抗震管理條例》規(guī)定，實行施工總承包的，隔震減震裝置屬于建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工，應(yīng)當(dāng)由總承包單位自行完成。

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二、施工檢測的見證取樣和送檢制度

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二、施工檢測的見證取樣和送檢制度

《建設(shè)工程抗震管理條例》規(guī)定，隔震減震裝置用于建設(shè)工程前，施工單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下進行取樣，送建設(shè)單位委托的具有相應(yīng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)的機構(gòu)進行檢測。禁止使用不合格的隔震減震裝置。

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新增：
最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）規(guī)定，有下列情形之一，承包人請求發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金的，人民法院應(yīng)予支持：

（1）當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；

（2）當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自建設(shè)工程通過竣工驗收之日起滿2年;

（3）因發(fā)包人原因建設(shè)工程未按約定期限進行竣工驗收的，自承包人提交工程竣工驗收報告90日后當(dāng)事人約定的工程質(zhì)量保證金返還期限屆滿；當(dāng)事人未約定工程質(zhì)量保證金返還期限的，自承包人提交工程竣工驗收報告90日后起滿2年。

發(fā)包人返還工程質(zhì)量保證金后，不影響承包人根據(jù)合同約定或者法律規(guī)定履行工程保修義務(wù)。