1.【參考答案】

　　存在的問題：將標段內雙線盾構中的右線分包給了具有專業(yè)資質的B公司。右線隧道屬于主體結構部分;分包行為不符合相關法律規(guī)定和合同約定。

　　【考點解析】考點是工程分包的法律法規(guī)知識，屬于項目合同管理型考題。

　　工程分包管理是項目負責人經(jīng)常處理、協(xié)調的事項。背景沒有提及合同中關于分包的約定，由此可以判定A公司分包不正確之處:首先，隧道施工是工程主體，不能分包;其次合同沒約定，A公司分包涉嫌違規(guī)和未履行合同。雖然工程實踐中存在各種“潛規(guī)則”，但必須從法律、法規(guī)方面有清晰認識。

　　我國有關工程分包的法律法規(guī)條文如下：

　　《中華人民共和國招標投標法實施條例》第59條規(guī)定：中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包。

　　《中華人民共和國建筑法》第29條規(guī)定：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應資質條件的分包單位;但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經(jīng)建設單位認可。施工總承包的，建筑工程主體結構的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設單位負責;分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負責?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒ㄔO單位承擔連帶責任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。

　　《中華人民共和國合同法》第272條規(guī)定：發(fā)包人可以與總承包人訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應當由一個承包人完成的建設工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設計、施工承包人向發(fā)包人承擔連帶責任。承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。

　　2.【參考答案】

　　主要原因：首先應是總包方對于盾構豎井附近地面加固處置不當，沒有滿足盾構吊裝的地基承載力要求;其次是分包方現(xiàn)場指揮與監(jiān)測的缺失。

　　【考點解析】考點是盾構法施工安全管理內容。案例背景取自工程實際，本題要求考生找到事故主要成因，意在增強盾構施工風險意識，重視工作豎井及其周圍地面施工質量;其次為分清雙方責任，制定整改方案。

　　由于盾構機體積大、重量重，工作井內空間狹窄，因此盾構機的組裝、調試、解體與吊裝是盾構施工安全控制重點之一，要制定專項施工方案。工作的安全控制重點是人員安全與設備安全。事故調查報告顯示：硬化地面未進行承載力檢驗。據(jù)此可參考教材內容給出答案：

　　(1)使用輪式起重機向工作下井內吊放或從工作井內吊出盾構機前，要仔細確認起重機支腿處支撐點的承載能力滿足最大起重量要求，并確認起重機吊裝時工作井的圍護結構安全。

　　(2)起重機吊裝過程中，要隨時監(jiān)測工作井圍護結構的變形情況，若超過預測值，立即停止吊裝作業(yè)，采取可靠措施。

　　除參考答案外，還可依據(jù)分包管理規(guī)定進行補充。

　　3.【參考答案】

　　事故造成的損失應按分包合同的約定A、B公司承擔各自責任。從背景可知，工作井土建施工由A公司項目部負責，A公司應承擔地面承載力不符合要求的主要責任。而B公司負責盾構機吊裝，應事先確認地面承載力和吊裝安全，現(xiàn)場指揮監(jiān)控應到位，應承擔事先確認和現(xiàn)場監(jiān)測不當?shù)呢熑巍?/p>

　　【考點解析】本題考點為施工階段合同履約與管理要求，屬于實踐型考題。

　　應試人員應依據(jù)分包合同約定來劃分各自應承擔的經(jīng)濟責任。除參考答案外，還可以補充：分包合同履約是指合同雙方當事人按照合同的規(guī)定，全面履行各自的義務，實現(xiàn)各方的權利，使雙方目的得以實現(xiàn)的行為。

　　A公司為承包方，還必須承擔事前準備工作和檢查交接有缺失的管理責任。如果事故造成發(fā)包方損失，A公司還必須向承包方負分包連帶責任。

　　4.【參考答案】

　　事故發(fā)生在分包隧道工作井盾構吊裝過程，但是工程施工安全控制應由總承包方負責，分包方應服從總承包方的管理，并承擔分包合同約定的責任。

　　【考點解析】本題考點應屬于總承包與分包安全管理責任。

　　考生應依據(jù)分包安全管理規(guī)定結合背景介紹分析，本題考點可在教材中直接找到。

　　教材中有關于分包工程的雙方的安全管理責任：

　　(1)總承包方對分包方的安全生產責任包括：審查分包方的安全施工資格和安全生產保證體系，不應將工程分包給不具備安全生產條件的分包方;在分包合同中應明確分包方安全生產責任和義務;對分包方提出安全要求并認真監(jiān)督、檢查;對違反安全規(guī)定冒險蠻干的分包方，應令其停工整改;總承包方應統(tǒng)計分包方的傷亡事故，按規(guī)定上報，并按分包合同約定協(xié)助處理分包方的傷亡事故。

　　(2)分包方安全生產責任應包括：分包方對所負責施工現(xiàn)場的安全工作負責，認真履行分包合同規(guī)定的安全生產責任;遵守總承包方的有關安全生產制度，服從總承包方的安全生產管理，及時向總承包方報告?zhèn)鍪鹿什⑴c調查，處理善后事宜。

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