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01評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審
★清標(biāo)
清標(biāo)是指招標(biāo)人或工程造價(jià)咨詢企業(yè)在開標(biāo)后且評(píng)標(biāo)前,對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否響應(yīng)招標(biāo)文件、違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,以及報(bào)價(jià)的合理性、算術(shù)性錯(cuò)誤等進(jìn)行審查并出具意見的活動(dòng)。
清標(biāo)工作主要包含下列內(nèi)容:
?、賹?duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng);
②錯(cuò)漏項(xiàng)分析;
?、劬C合單價(jià)的合理性分析;
?、艽胧╉?xiàng)目清單的合理性及不可競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用分析;
?、萜渌?xiàng)目清單完整性和合理性分析;
⑥不平衡報(bào)價(jià)分析;
⑦暫列金額、暫估價(jià)正確性復(fù)核;
⑧總價(jià)與合價(jià)的算術(shù)性復(fù)核及修正建議;
⑨其他。
★初步評(píng)審及標(biāo)準(zhǔn)
我國(guó)目前評(píng)標(biāo)中主要采用的方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法,兩種評(píng)標(biāo)方法在初步評(píng)審階段,其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)是一致的。
(1)初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。
?、傩问皆u(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
包括投標(biāo)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致;投標(biāo)函上有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章等等。
?、谫Y格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
如果是未進(jìn)行資格預(yù)審的,應(yīng)具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,具備有效的安全生產(chǎn)許可證,并且資質(zhì)等級(jí)、財(cái)務(wù)狀況等,均符合規(guī)定。
③響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
主要的投標(biāo)內(nèi)容包括投標(biāo)報(bào)價(jià)校核,審查全部報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)計(jì)算的正確性,分析報(bào)價(jià)構(gòu)成的合理性,并與招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行對(duì)比分析,還有工期、工程質(zhì)量、投標(biāo)有效期、投標(biāo)保證金、權(quán)利義務(wù)、已標(biāo)價(jià)工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、分包計(jì)劃等,均應(yīng)符合招標(biāo)文件的有關(guān)要求。
?、苁┕そM織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)
主要包括施工方案與技術(shù)措施、質(zhì)量管理體系與措施、安全管理體系與措施等,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(2)投標(biāo)文件的澄清和說(shuō)明
①評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書面方式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正,但是澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
②澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正包括投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容。
?、墼u(píng)標(biāo)委員會(huì)不得向投標(biāo)人提出帶有暗示性或誘導(dǎo)性的問(wèn)題,或向其明確投標(biāo)文件中的遺漏和錯(cuò)誤。
?、茉u(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。
?、萃稑?biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕,并不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷。
⑥評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的,可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正,直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。
(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)的修正
投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的,評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正,修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。
?、偻稑?biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準(zhǔn);
?、诳們r(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的,以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià),但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。
此外,對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準(zhǔn)。
(4)經(jīng)初步評(píng)審后否決投標(biāo)的情況包括:
?、偻稑?biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字。
?、谕稑?biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議。
③投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。
④同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或投標(biāo)報(bào)價(jià),但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
?、萃稑?biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)。
?、尥稑?biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
?、咄稑?biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。
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