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1.【單選】BOT、ABS、TOT、PFI等均是項(xiàng)目融資的有效方式,其中能夠通過(guò)融資獲得國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)的方式是( )。
A.ABS和PFI
B.ABS和TOT
C.ABS和BOT
D.BOT和TOT
【答案】D
【解析】ABS只是轉(zhuǎn)移現(xiàn)金流量的控制權(quán),建設(shè)和經(jīng)營(yíng)權(quán)仍然保留在項(xiàng)目原始權(quán)益人,所以不能通過(guò)融資獲得國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),BOT和TOT能夠通過(guò)融資活動(dòng)獲得國(guó)外管理經(jīng)驗(yàn)的方式。
2.【單選】PFI項(xiàng)目融資方式的特點(diǎn)包括( )。
A.有利于公共服務(wù)的產(chǎn)出大眾化
B.項(xiàng)目的控制權(quán)必須由公共部門掌握
C.項(xiàng)目融資成本低,手續(xù)簡(jiǎn)單
D.政府無(wú)需對(duì)私營(yíng)企業(yè)作出特許承諾
【答案】A
【解析】PFI模式的主要優(yōu)點(diǎn)表現(xiàn)在:
1)PFI有非常廣泛的適用范圍,不僅包括基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,在學(xué)校、醫(yī)院、監(jiān)獄等公共項(xiàng)目上也有廣泛的應(yīng)用。
2)推行PFI方式,能夠廣泛吸引經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的私營(yíng)企業(yè)或非官方投資者,參與公共物品的產(chǎn)出,這不僅大大地緩解了政府公共項(xiàng)目建設(shè)的資金壓力,同時(shí)也提高了政府公共物品的產(chǎn)出水平。
3)吸引私營(yíng)企業(yè)的知識(shí)、技術(shù)和管理方法,提高公共項(xiàng)目的效率和降低產(chǎn)出成本,使社會(huì)資源配置更加合理化,同時(shí)也使政府?dāng)[脫了長(zhǎng)期困擾的政府項(xiàng)目低效率的壓力,使政府有更多的精力和財(cái)力用于社會(huì)發(fā)展更加急需的項(xiàng)目建設(shè)。
4)PFI方式最大的優(yōu)勢(shì)在于,它是政府公共項(xiàng)目投融資和建設(shè)管理方式的重要的制度創(chuàng)新。在英國(guó)的實(shí)踐中,被認(rèn)為是政府獲得高質(zhì)量、高效率的公共設(shè)施的重要工具。
3.【多選】下列項(xiàng)目中,適合以PFI典型模式實(shí)施的有( )。
A.向公共部門出售服務(wù)的項(xiàng)目
B.私營(yíng)企業(yè)與公共部門合資經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目
C.在經(jīng)濟(jì)上自立的項(xiàng)目
D.由政府部門掌握項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的項(xiàng)目
E.由私營(yíng)企業(yè)承擔(dān)全部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目
【答案】ABC
【解析】PFI的典型模式。PFI模式最早出現(xiàn)在英國(guó),在英國(guó)的實(shí)踐中,通常有3種典型模式:
1)在經(jīng)濟(jì)上自立的項(xiàng)目。2)向公共部門出售服務(wù)的項(xiàng)目。3)合資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。這種形式的項(xiàng)目中,公共部門與私營(yíng)企業(yè)共同出資、分擔(dān)成本和共享收益。但是,為了使項(xiàng)目成為一個(gè)真正的PFI項(xiàng)目,項(xiàng)目的控制權(quán)必須是由私營(yíng)企業(yè)來(lái)掌握,公共部門只是一個(gè)合伙人的角色。
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