2011年《建設(shè)工程監(jiān)理案例分析》參考答案

 

　　【案例一】

　　1.事件1中總監(jiān)理工程師對(duì)監(jiān)理工作安排是否妥當(dāng)?shù)呐袛嘁约罢_安排。

　　(1)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師代表負(fù)責(zé)審批不妥。

　　正確安排：審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。

　　(2)隱蔽工程由質(zhì)量控制專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)驗(yàn)收妥當(dāng)。

　　(3)工程費(fèi)用索賠由造價(jià)控制專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批不妥。

　　正確安排：工程費(fèi)用索賠由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批。

　　(4)工程計(jì)量原始憑證由監(jiān)理員負(fù)責(zé)簽署妥當(dāng)。

　　2.事件2中總監(jiān)理工程師對(duì)工程竣工預(yù)驗(yàn)收工作安排的不妥之處以及正確安排。

　　(1)不妥之處：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組織審查施工單位報(bào)送的竣工資料。

　　正確安排：總監(jiān)理工程師組織專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)施工單位報(bào)送的竣工資料進(jìn)行審查。

　　(2)不妥之處：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單。

　　正確安排：由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單。

　　(3)不妥之處：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

　　正確安排：由總監(jiān)理工程師提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

　　(4)不妥之處：工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告經(jīng)總監(jiān)理工程師審核簽字后報(bào)送建設(shè)單位。

　　正確安排：工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字后報(bào)送建設(shè)單位。

　　3.風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的判斷如下：A屬于：損失控制;B屬于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;C屬于風(fēng)險(xiǎn)回避;D屬于控制損失;E屬于風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;F屬于風(fēng)險(xiǎn)自留。

　　4.事件4中施工單位的不妥之處以及正確做法：

　　(1)不妥之處：施工單位質(zhì)檢員填寫(xiě)工程材料/構(gòu)(配)件/設(shè)備報(bào)審表并簽字。

　　正確做法：應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理簽字。

　　(2)不妥之處：僅附材料供應(yīng)方提供的質(zhì)量證明資料報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　正確做法：所附材料還應(yīng)包括數(shù)量清單和自檢結(jié)果。

 

　　【案例二】

　　1.事件1中評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不正確之處以及理由：

　　(1)不正確之處：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成。理由：應(yīng)由招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。

　　(2)不正確之處：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成中包括當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任。理由：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專(zhuān)家組成。

　　(3)不正確之處：從評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家。理由：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家沒(méi)有達(dá)到評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員總數(shù)的2/3，至少為5位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家。

　　2.事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處以及理由：

　　(1)不妥之處：投標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金。理由：投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)時(shí)提交。

　　(2)不妥之處：中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還。理由：中標(biāo)人和未中標(biāo)人的投標(biāo)保證金都應(yīng)退還。

　　(3)不妥之處：履約保函的保證金額為合同總額的20%。理由：履約保函一般為合同金額的5%～10%。

　　3.(1)事件3中建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失：已建工程的損壞;現(xiàn)場(chǎng)堆放的價(jià)值50萬(wàn)元的工程材料的損毀;建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)3萬(wàn)元;修復(fù)損壞工程支出10萬(wàn)元。

　　(2)事件3中施工單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失：部分施工機(jī)械損壞的修復(fù)費(fèi)20萬(wàn)元;施工單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)21萬(wàn)元。

　　(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償=(50+3+10)萬(wàn)元=63萬(wàn)元。

　　(4)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的工期延期為1個(gè)月。

　　4.就施工合同主體關(guān)系而言，事件4中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。理由：主體關(guān)系就是建設(shè)單位和施工單位，建設(shè)單位采購(gòu)的材料設(shè)備經(jīng)檢查試驗(yàn)通過(guò)后，仍不能解除建設(shè)單位供應(yīng)材料設(shè)備存在的質(zhì)量缺陷責(zé)任。

 

　　【案例三】

　　1.(1)事件1中挖斷煤氣管道事故的責(zé)任方為建設(shè)單位。理由：開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供完整的施工區(qū)域內(nèi)的地下管線圖，其中應(yīng)包含煤氣管道走向埋深位置圖。

　　(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的工程延期為7天。理由：雨期下雨停工3天不予批準(zhǔn)延期，只批準(zhǔn)因搶修導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)停工7天的工期延期。

　　(3)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償為14000元。理由：費(fèi)用補(bǔ)償=7×2000元=14000元。

　　2.根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，事件2中甲、乙施工單位和監(jiān)理單位對(duì)基坑局部坍塌事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及理由。

　　(1)甲施工單位和乙施工單位對(duì)事故承擔(dān)連帶責(zé)任，由乙施工單位承擔(dān)主要責(zé)任。理由：甲施工單位屬于總承包單位，乙施工單位屬于分包單位，他們對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任;分包單位不服從管理導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

　　(2)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。理由：監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　3.事件3中甲施工單位做法的不妥以及正確的做法：

　　(1)不妥之處：甲施工單位憑施工經(jīng)驗(yàn)，未經(jīng)安全驗(yàn)算編制高大模板工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案。正確做法：應(yīng)認(rèn)真編制方案，且有詳細(xì)的安全驗(yàn)算書(shū)。

　　(2)不妥之處：專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理簽字后報(bào)總監(jiān)理工程師審批的同時(shí)就開(kāi)始搭設(shè)高大模板。正確做法：專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)甲施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

　　(3)不妥之處：施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員由項(xiàng)目總工程師兼任。正確做法：應(yīng)該由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

　　4.事件4中甲施工單位的做法不妥。理由：依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，施工單位不得在工程尚未竣工驗(yàn)收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

 

　　【案例四】

　　1.事件1中專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的做法的不妥之處以及理由：

　　(1)不妥之處：打樁工程開(kāi)工前，分包單位向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)送了分包單位資格報(bào)審表及相關(guān)資料。理由：在總承包單位選定分包單位后，應(yīng)向監(jiān)理工程師報(bào)送分包單位資格報(bào)審表及相關(guān)資料。

　　(2)不妥之處：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師僅審查了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)后，認(rèn)為符合條件。理由：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查的內(nèi)容不全面。

　　(3)不妥之處：專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)為符合條件后即通知施工單位同意分包單位進(jìn)場(chǎng)施工。理由：應(yīng)由總監(jiān)理工程師書(shū)面確認(rèn)。

　　2.專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師處理事件2的程序：報(bào)總監(jiān)理工程師并下達(dá)監(jiān)理工作通知單，要求施工單位提交產(chǎn)品出廠合格證、技術(shù)說(shuō)明書(shū)及檢驗(yàn)或?qū)嶒?yàn)報(bào)告，待重新檢驗(yàn)合格后使用，如檢驗(yàn)不合格，書(shū)面通知施工單位將該批鋼材撤出現(xiàn)場(chǎng)。

　　3.第(1)項(xiàng)原因歸入影響工程質(zhì)量的五大要因的人員之中;

　　第(2)項(xiàng)原因歸入影響工程質(zhì)量的五大要因的方法之中;

　　第(3)項(xiàng)原因歸入影響工程質(zhì)量的五大要因的機(jī)械之中;

　　第(4)項(xiàng)原因歸入影響工程質(zhì)量的五大要因的環(huán)境之中;

　　第(5)項(xiàng)原因歸入影響工程質(zhì)量的五大要因的環(huán)境之中;

　　第(6)項(xiàng)原因歸入影響工程質(zhì)量的五大要因的材料之中。

　　繪制的因果分析圖如下圖所示。

　　

 

　　4.按損失嚴(yán)重程度劃分，事件4中的質(zhì)量事故屬于嚴(yán)重質(zhì)量事故。

　　項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到事故調(diào)查報(bào)告后對(duì)該事故的處理程序：①組織相關(guān)單位研究，并責(zé)成相關(guān)單位完成技術(shù)處理方案;②對(duì)工程質(zhì)量事故技術(shù)處理施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理;③組織相關(guān)各方對(duì)施工單位完工自檢后報(bào)驗(yàn)的結(jié)果進(jìn)行檢查驗(yàn)收，必要時(shí)進(jìn)行處理結(jié)果鑒定;④審核簽認(rèn)事故單位報(bào)送的質(zhì)量事故處理報(bào)告，組織將有關(guān)技術(shù)資料歸檔;⑤簽發(fā)工程復(fù)工令。

 

　　【案例五】

　　1.(1)混凝土工程的直接工程費(fèi)=100×0.4×2400+275×2400+1200×0.025×2400=82.80萬(wàn)元。

　　(2)混凝土工程的全費(fèi)用綜合單價(jià)={[828000×(1+5%)×(1+10%)×(1+8%)×(1+3.41%)]/2400}元/m3=445.03元元/m3。

　　2.事件1中，因拆除混凝土發(fā)生的費(fèi)用不應(yīng)計(jì)人工程價(jià)款。理由：施工質(zhì)量缺陷屬于施工單位責(zé)任范圍，返工增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，工期不予順延。

　　3.由于[(2600—2400)/2400]×100%=8.33%<15%，因此，混凝土工程的結(jié)算價(jià)款仍按原綜合單價(jià)結(jié)算。

　　對(duì)應(yīng)的工程結(jié)算價(jià)款=445.03×2600=115.71萬(wàn)元。

　　4.事件2中，因拆除混凝土發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)計(jì)人工程價(jià)款。理由：因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致合同價(jià)款增減及造成施工單位損失由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延

　　5.(1)計(jì)入結(jié)算的混凝土工程量=2600+150=2750m3。

　　(2)混凝土工程的實(shí)際結(jié)算價(jià)=(2750×445.03+53000)=127.68萬(wàn)元。

 

　　【案例六】

　　1.總監(jiān)理工程師不應(yīng)批準(zhǔn)事件1中施工單位提出的延期開(kāi)工申請(qǐng)。理由：根據(jù)建設(shè)工程施工合同(規(guī)范文本)的規(guī)定，如果承包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)在不遲于協(xié)議約定的開(kāi)工日期前7天以書(shū)面形式向監(jiān)理工程師提出延期開(kāi)工的理由和要求，本案例是在開(kāi)工日前5天提出，不符合規(guī)定，所以不應(yīng)批準(zhǔn)。

　　2.根據(jù)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50319-2000)，該工程還應(yīng)具備以下開(kāi)工條件，總監(jiān)理工程師方可簽發(fā)工程開(kāi)工報(bào)審表：①施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn);②機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí);③進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通信等已滿足開(kāi)工要求。

　　3.該施工進(jìn)度計(jì)劃的工期為75天，關(guān)鍵工作為A、D、E、H、K。

　　C工作自由時(shí)差=9+15+24-9-12=27天，總時(shí)差=75-9-12-9-8=37天。

　　D工作為關(guān)鍵工作，因此，自由時(shí)差為0，總時(shí)差為0。

　　F工作的自由時(shí)差=26-9-8-9=0，總時(shí)差=75-9-8-9-15-12=22天。

　　4.A工作已完成，對(duì)總工期及緊后工作無(wú)影響。

　　B工作已完成，對(duì)總工期及緊后工作無(wú)影響。

　　C工作已完成6天的工作量，拖延了5天，拖延的時(shí)間既沒(méi)有超過(guò)總時(shí)差，也沒(méi)有超過(guò)自由時(shí)差，對(duì)總工期及緊后工作無(wú)影響。

　　D工作已完成5天的工作量，拖延了6天，D工作為關(guān)鍵線路，預(yù)計(jì)會(huì)使總工期延長(zhǎng)6天，也會(huì)影響緊后工作。

 

　　5.項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的處理程序：下達(dá)局部工程暫停令，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)B工作驗(yàn)收合格后，再進(jìn)行F工作，并由施工單位承擔(dān)所造成的費(fèi)用及工期損失。